常德网讯 近日，武陵区正式发布《武陵区行政调解工作办法》及《行政调解事项清单（2025版）》，以“办法+清单”的组合方式构建全链条行政调解体系，推动矛盾纠纷在源头化解、在基层分流、在苗头遏制，为全区社会治理现代化注入新动能。
此次出台的“办法+清单”是武陵区对近年行政调解实践经验的系统总结，也是对基层治理机制深化改革的重要举措。办法明确行政调解的适用范围、组织架构、工作流程、责任分工及监督评估机制；清单则结合武陵区产业结构、城市管理特点和群众需求，梳理出覆盖15个部门、62项可实施行政调解的具体事项，内容涵盖市场监管、城市建设、生态环保、交通管理、劳动保障等领域。
一、制度设计更精细：流程可视化、职责清单化、结果可追溯化
新版《办法》突出一个“细”字。在行政调解流程图中，申请受理、调查核实、调解主持、协议制作、结果归档等节点被进一步拆解，实现可操作、可复制、可检查。区司法局相关负责人介绍，新的流程不仅适用于专业部门，也便于基层网格员、社区调解力量参与行政调解，实现协同化办案。
同时，办法将行政调解责任明确落细到各部门：市场监管部门负责市场交易、消费维权等领域；住建部门负责物业纠纷、施工扰民等问题；交通部门负责交通管理争议；生态环境部门负责噪声扰民、环境损害类矛盾……覆盖面广、边界清晰。
二、事项清单更精准：区域特点与行业需求深度融合
据悉，新版调解事项清单结合武陵区中心城区定位及产业业态调整，新增了电商经营纠纷、外卖配送纠纷、共享单车停放矛盾、夜间经济相关扰民争议等13类事项，体现了治理体系对新业态、新场景的快速响应能力。
例如，针对近年来外卖配送带来的交通争议和商户履约纠纷，武陵区将“外卖配送平台与从业人员之间劳动争议”和“平台商户产品质量、配送责任纠纷”纳入专门条目，由市场监管、交通部门联合调解，提升解决效率。
三、多元力量更融合：建立“行政+司法+行业+社会”协同机制
为提高行政调解的专业性与公信力，武陵区同步启动“行政调解协同平台”建设，覆盖区司法局、区法院、区信访局、各行业主管部门及各街道办事处，实现信息共享与协同联办。
同时，依托街道综治中心和社区网格站，建立“行政调解前移”模式，让大量初发纠纷在基层化解。据统计，2025年试点阶段，武陵区已有超过38%的行政争议在社区或行业调解组织得到解决。
四、科技赋能更深化：构建可在线申请、在线调解、在线留痕的数字平台
为进一步提升行政调解服务便利度，武陵区将行政调解事项纳入“武陵智治”平台，群众可通过手机端提交申请、上传材料、预约调解时间。平台集成视频调解、文书自动生成、协议电子签署、调解记录留痕等功能，实现线上线下同步推进。
“以前办调解要跑部门，现在手机上就能处理。提交后当天就有人联系。”一位市民在体验后表示。
五、试点成效明显：矛盾化解率提升、行政争议减少
数据显示，自“办法+清单”在试点部门试运行以来，武陵区行政调解成功率提升至70%以上，其中物业、消费、交通类纠纷的平均调处时间缩短了约40%。部分易激化矛盾通过早期干预成功化解，有效减少行政复议与诉讼压力。
六、未来方向：从“能调会调”迈向“专业高效”
下一步，武陵区将推动行政调解向专业化、标准化、智能化方向升级，重点建设区级行政调解专家库、行业专家辅助调解团队，并计划在2026年形成覆盖各街道、行业、部门的行政调解体系网络。
区政府相关负责人表示：“通过制度化建设和多元化力量整合，我们希望让矛盾纠纷真正‘不上行、不激化、不拖延’，让群众在家门口就能解决问题。”
随着“办法+清单”正式落地，武陵区正迈向更精准、更智慧、更高效的现代基层治理新阶段，为常德市乃至湖南省行政调解改革提供了可推广、可复制的经验样本。