基本概况

常德位于湖南省西北部,是江南著名的“鱼米之乡”,地处长江中游洞庭湖水系、沅江下游和澧水中下游以及武陵山脉、雪峰山脉东北端。

常德地处湘西北,是长江经济带的重要节点城市、洞庭湖生态经济区的重要组成部分,头枕长江、腰缠二水(沅水、澧水),东靠洞庭湖,西连张家界。全市总面积1.82万平方公里,辖9个区县(市)和6个管理区,常住人口577.2万,户籍总人口604.2万。

常德悠久深厚的历史文化,孕育出众多的杰出人才,留下了许多脍炙人口的美丽故事。“刘海砍樵”的故事就发生在柳叶湖,说明了常德人的浪漫;“囊萤夜读”讲述的是东晋车胤发奋攻读的故事,说明了常德人的勤奋;“孟姜女哭长城”中的孟姜女也来自于常德,说明了常德人的坚贞。近现代史上,先后走出了辛亥元勋宋教仁、蒋翊武、林修梅、刘复基,革命先烈黄爱、王尔琢,老一辈无产阶级革命家林伯渠、帅孟奇,文学大师丁玲,史学泰斗翦伯赞等。常德还是中国抗战之城,八千“虎贲”战士,谱写了常德会战的壮烈悲歌。

区域人口

行政区划常德市现辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县,共6县2区,代管县级市津市市,以及6个管理区:常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区(筹)。

有街道42个、乡(镇)127个、建制村1523个、社区居委会739个,包括汉、土家、苗、回、维、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白等46个民族。人口状况截止2019年末,全市年末常住人口577.2万人,其中城镇人口314.2万人,农村人口262.9万人。

常住人口城镇化率为54.5%,比上年提高1.4个百分点。年末户籍总人口为604.2万人,比上年下降0.2%,其中城镇人口198.2万人,下降0.42%,乡村人口406.1万人,下降0.06%;男性人口307.3万人,下降0.19%,女性人口296.9万人,下降0.16%;18岁以下人口97.9万人,增长0.06%,18—34岁人口116.3万人,下降2.26%,35—59岁人口250.3万人,下降0.03%,60岁以上人口139.7万人,增长1.28%;全年出生人口5.09万人,比上年下降3.05%。

人文社会

截至2018年底,年末常住人口582.7万人,其中城镇人口309.7万人,农村人口273万人。常住人口城镇化率为53.1%,比上年提高1.47个百分点。

截至2018年底,常德共有各级各类学校1300所左右,其中小学432所、初中232所、高中45所、高职学校5所、中职学校42所、特殊学校5所;2018年,全市有省级工程(技术)研究中心14个,省级科技企业孵化器9家,高新技术企业206家。全市拥有艺术表演团体1678个,群众艺术馆、文化馆10个,公共图书馆9个,档案馆12个,博物馆、纪念馆14个,广播电台9座,国家级非物质文化遗产保护目录7个,省级非物质文化遗产保护目录20个;全市拥有卫生机构5196个。全年养老保险覆盖人数328.37万,医疗保险参保人数472万。

经济发展—基本情况

Economic development

常德属于中国经济中部崛起重心地带,位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部,是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。常德市形成了烟草、铝业、电力、食品、纸业、纺织、机械、建材、医药、电子等主导的产业,已建成常德经济技术开发区和津市工业园等11个县级工业园区。

2019年全市实现地区生产总值3624.2亿元,比上年增长7.9%;其中,第一产业增加值395.7亿元,增长2.9%,对经济增长的贡献率为3.9%;第二产业增加值1462.7亿元,增长7.8%,对经济增长的贡献率为44.0%;第三产业增加值1765.8亿元,增长9.0%,对经济增长的贡献率为52.1%。全市人均地区生产总值达到62493元,增长8.5%。

全市人均地区生产总值达到62493元,增长8.5%。全市三次产业结构调整为10.9 : 40.4 : 48.7。第一产业比重提升0.4个百分点,第二产业比重下降0.6个百分点,第三产业比重上升0.2个百分点。

全市地区生产总值及分产业情况 绝对数(亿元) 增长率(%)
地区生产总值 3624.2 7.9%
第一产业 395.7 2.9%
第二产业 1462.7 7.8%
第三产业 1765.8 9.0%

2019年全市地区生产总值及分产业情况

经济发展—非公经济

Economic development

2017年,常德市各类市场主体达23.59万户,各类企业达4.03万户,非公企业户数占全市企业总数的90%以上。2016年,常德市非公经济完成增加值1661.2亿元,占常德市GDP比重达56.2%,增加值总量、增速均居全省第四位;实缴税金103亿元,增速居全省第二位。

2017年,常德民间投资646.61亿元, 比2016年增长19.3%, 增速比全社会固定资产投资高4.6个百分点。民间固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为47.2%, 比2016年提高1.8个百分点。常德工商登记个体工商户104521万户, 工商登记私营企业14297万家,引进外资12亿元,港澳台投资11.78亿元。

产业集群及产业园区

培育出烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养4大千亿产业集群和常德经开区、常德高新区2大千亿产业园区。

区域 园区名称 主导产业
常德市 常德市武陵区工业园 移动互联网、广告文化创意、智能研发
常德经济技术开发区 机械制造、新能源新材料、生物医药、食品饮料
常德高新技术产业开发区 智能装备制造、光电信息、军民融合、新材料、生命健康
汉寿县 汉寿高新技术产业园区 装备制造、医药化工、电子信息、健康食品、农产品加工
安乡县 安乡工业集中区 装备机械制造、家居建材、农副产品精深加工
临澧县 临澧高新技术产业开发区 新材料、环保、生物医药
石门县 石门经济开发区 新材料、电子信息、农副产品深加工
津 市 津市高新技术产业开发区 生物医药、健康食品、装备制造、盐化工
澧 县 澧县高新技术产业开发区 生物医药与健康食品、新型建材与家居、纺织服装
西洞庭区 西洞庭工业集中区 生物科技、健康食品、包装

基础产业

Basic Industry

  • 【能源】截至却19年末,已发现的矿种141种,探明资源储量的矿种33种。实施省以上土地综合整治项目34个,整治土地1.43万公顷。市城区空气质量达标率75.9%,空气质量达到二级标准的区县市新增1个;实际监测的地表水断面中,满足III类标准及以上的比重为97.74%,增长2.63%。全社会用电量124.8亿千瓦时,比上年增长9.5%,其中工业用电量59.5亿千瓦时,增长8.5%,城乡居民生活用电量38.5亿千瓦时,增长10.1%。

  • 【交通】截至却19年末,全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值160.3亿元,比上年增长6.2%。实现公路、水运货运量1.6亿吨,货物周转量269.7亿吨公里。客运量6803万人,下降8.4%,客运周转量49.8亿人公里,下降10.3%。机场运输起降架次10326次,增长50.3%,运送旅客110.6万人,增长52.3%

  • 【金融】截至却19年末,全市金融机构本外币年末各项存款余额为3301.3亿元,增长7.0%,其中非金融企业存款529.6亿元,下降4.6%;住户存款2222.4亿元,增长12.2%。金融机构本外币年末各项贷款余额为2102.8亿元,增长16.3%。分贷款对象看,非金融企业及机关团体贷款1164.3亿元,增长13.6%;住户贷款938.3亿元,增长20.0%,其中消费贷款692.9亿元,增长26.6%,经营贷款245.5亿元,增长4.4%;中小微企业贷款957.9亿元,增长10.7%。

  • 优势主导产业 — 食品饮料产业

    食品饮料产业

  • 【现状】 酱板鸭、麻辣肉、腊羊肉、石门茶叶。近年来,在开放强市产业立市大潮中,以粮食、油料、茶叶、果蔬、畜禽、水产、酒业、休闲食品、米粉等九大主导品类为引领的产业集聚发展态势基本形成
  • 【前景】预计至 2020年,常德食品饮料产业实现销售收人500亿元。
  • 【相遇】2018年,全市健康食品产业实现利润27.48亿元,上缴税金3.78亿元,出口创汇1.23亿美元。2019年上半年,全市规模健康食品企业实现产值303亿元,上缴税金1.75亿元。“我市将加快推进健康食品产业向精细化、特色化、品牌化、集群化方向发展,力争到2020年完成规模健康食品产业800亿元产值目标。

    目前全市健康食品产业中,规模以上健康食品类企业有267家,占全市农产品加工规模企业的58.9%。2018年全市健康食品产业有市级龙头企业205家,占全部市级龙头企业的81.3%;省级龙头企业59家,占全部省级龙头企业的85.5%;国家级龙头企业6家,占全部国家级龙头企业的100%。2018年全市规模健康食品企业实现产值650亿元,其中过百亿元的产业有粮食、畜禽、油料、果蔬,过50亿元的产业有茶叶、休闲食品。

  • 优势主导产业 — 生物医药产业

    生物医药产业

  • 【现状】常德生物医药产业逆市上扬,完成工业总产值110.55亿元。而在去年,该产业全年仅完成工业总产值121.05亿元。生物医药产业已成为常德经济高质量发展新的增长极。
  • 【前景】预计至2020年, 生物医药产业占全市GDP的5%-6%,生物医药产业实现100亿元产值目标, 成为全市最具优势的经济支柱产业之一。
  • 【相遇】常德市聚焦生物医药、医疗器械、美妆产品研制,重点建设湖南(常德)生物医药产业聚集区、湖南微生态健康产业园、常德中药库,逐步形成“一区一园一库”功能布局。其中,常德市生物医药与健康食品产业园落地津市高新区,以生物酶制剂、医药制剂、植物提取、医疗器械为发展方向,园区现有11家规上生物医药企业,6个省级研发平台,2个省科技创新团队,2个院士工作站,1个省级科技企业孵化器,成功转化科技项目380余项,拥有了全国最大的酶制剂生产基地和甾体原料药及中间体生产出口企业。

  • 优势主导产业 — 电子信息产业

    电子信息产业

  • 【现状】全市电子信息与人工智能产业已有规模以上企业112家。截至目前,该产业完成产值142.5亿元,同比增长12.3%。
  • 【前景】预计至2020年,常德电子信息产业产值达到150亿元。
  • 【相遇】强化园区配套建设,引迪匾信设备制造、视听设备制造、电子元器件制造等项目,推动电子信息产业在常德形成完整产业链。

    积极承接珠三角地区电子信息产业转移,着力打造川东北电子信息产业集聚区。

  • 优势主导产业 — 文旅康养产业

    文旅康养产业

  • 【现状】常德市荣获第九届旅游产业博览会“最佳展位奖”,并在2018中国湖南旅游商品大赛上斩获1金、2银、5铜共8个大奖。
  • 【前景】截至到2019年底,旅游产业实现综合收入314.31亿元,占年度目标的74.8%。文化产业实现增加值135.1亿元,占年度目标的79%;体育产业实现总产值53.4亿元,占年度目标的77%。康养产业合计实现总产值56亿元,占年度目标的80%
  • 【相遇】2018年1月10日,文旅康养项目推进领导小组第一次会议召开,常德开启文旅康养千亿产业新征程——旅游+、+旅游,助推美丽城市蝶变美丽经济!明确一年起好步,两年见成效,三年上台阶的实施步骤:2018年,各项重点任务全面铺开,文旅康养产业项目招商引资全面启动,一大批重大产业项目开工建设,文旅康养产业呈现出有序推进的良好局面;2019年,一大批重大产业项目建成投产、落地生根,文旅康养产业发展加速度不断提升;2020年,三年行动各项目标任务全面完成,常德人气显著提升,文旅康养产业产值突破千亿大关。

  • 战略先导产业 — 新能源新材料产业

    新能源新材料产业

  • 【现状】近年来,常德经开区坚定不移实施开放强市产业立市战略,加快实施“3+2”产业(以智能装备制造、生物医药与食品、新能源新材料三大产业为主,以新一代信息技术、商贸物流两大产业为辅)发展规划,突出特色领域,新能源、新材料产业集群初具规模。
  • 【前景】预计到2020年,新能源新材料产业年产值250亿元。
  • 【相遇】截至目前,全区规模以上“两新”企业有31家,占全区规模以上企业的21%,税收贡献占全区总税收的19.1%。2018年,常德经开区实现规模工业总产值452亿元,其中新材料新能源企业完成产值69.2亿元,同比增长29.8%,“两新”产业不断壮大,引领常德经开区工业跑出“加速度”。

  • 战略先导产业 — 商贸物流产业

    商贸物流产业

  • 【现状】目前,常德有限上商贸流通企业805家,其中批发企业109家(含批零兼营企业)、零售企业536家、住宿企业64家、餐饮企业96家。
  • 【前景】2018年,我市实现社会消费品零售总额1388亿元。2019年1月至11月,全市实现社会消费品零售总额同比增长10.3%,增幅排全省第3。
  • 【相遇】商贸物流,是一座城市的活力的象征。常德下连洞庭湖,上接大湘西,素有“黔川咽喉,云贵门户”之称。近代以来,独特的地理位置让常德贸易繁荣。沈从文先生的名篇《常德的船》就记载了当时的热闹情景。近年来,在开放强市产业立市的大潮中,常德商贸物流产业迎来了新的发展机遇,迸发出新的活力。2018年,我市实现社会消费品零售总额1388亿元。2019年1月至11月,全市实现社会消费品零售总额同比增长10.3%,增幅排全省第3。

  • 支持政策与重点投资项目 — 产业支持政策

    产业支持政策

  • 常德市委、市政府近日出台了《关于促进产业园区发展若干措施的意见》,《意见》就园区产业发展共提出了33条促进政策,加速传统产业转型升级,促进新兴产业发展壮大,着力构建全新产业格局。
  • 在理顺园区体制机制方面,我市明确由各区县(市)党委(工委)书记担任园区党工委第一书记,突出加强园区领导、优化发展环境、强化招商引资,经常研究解决园区建设发展中的重大问题。提出市县两级党委政府主要负责人要用相当部分的精力抓园区、抓产业。各园区要用90%以上的干部、90%以上的精力抓招商、抓项目。
  • 在优化园区发展规划方面,我市提出全市园区每年引进落地亿元以上产业项目100个以上,每年新增规模工业企业100家以上,每年完成基础建设投资100亿元以上;各园区规模工业增加值年增长10%以上,高新技术产业增加值年增长15%以上。
  • 在振兴园区实体经济方面,我市提出促进传统产业转型升级,大力培育战略性新兴产业。加大财政支持力度,整合专项资金,设立和用好产业基金,以“奖、补、贴、购、投、池、市”等方式,强力推进先进装备制造、生命健康、新材料、新能源、电子信息、节能环保、文化旅游、物流等新兴产业发展“倍增计划”。
  • 支持政策与重点投资项目 — 重点投资项目

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